近日，生态环境部、自然资源部联合印发了《生态保护红线勘界定标技术规程》。《规程》明确指出，要对生态保护红线内涉及矿业权（探矿权、采矿权）、国家规划矿区、战略性矿产储量规模在中型以上的矿产地等边界进行校核，确保生态保护红线与矿产资源边界不交叉、不重叠，并预留发展空间。

《规程》出台后，业内普遍认为，《规程》的印发让生态红线划定相关标准越来越清晰、规范、合理，这对矿企来说越发有利。

中国矿业联合会会长彭齐鸣表示：“过去由于体制原因，各个部门在划定自己的红线的时候缺乏跟其他部门、其他行业的沟通，导致在操作中出现一些交叉重叠问题。这些问题从自然资源部启动山水林田湖草综合管理开始，会得到逐步解决。”

“产业发展必须兼顾其他方面因素，这是方向。”彭齐鸣认为，矿业发展与其他产业发展，以及生态环境保护应该是相互协调的，这是我国协调发展的一个重要方面。

德恒律师事务所能源矿业团队负责人牛丽贤表示，从不同方面的声音反应来说，生态红线的划定不能严重影响矿业发展。“以往有关部门按照生态环保标准体系划定界线，对矿业开发的考虑相对较少。”她认为，《规程》出台后，划定生态红线的时候一定会综合考虑各方面因素。

有资料显示，过去几年从生态环境保护区内退出的矿业权多达1万个。那么按照《规程》，这些退出矿权能否恢复呢？

彭齐鸣表示，《规程》只是防止未来出现生态红线划定不合理的问题，对已经退出矿权还要出台更细的规定。“这个问题比较复杂，不是一时半刻能解决的。”

“我觉得这是一个‘利益博弈’的问题，要具体问题具体分析。”牛丽贤表示，如果某地区生态特别脆弱，生态利益就要大于矿产资源开发利益；而如果划定的生态区域的生产力还可以，不会造成不可修复的后果，生态红线可能就要让位于矿产资源的开发。

据了解，京津冀、长江经济带省份和宁夏回族自治区等15省（区、市）要依据国务院认定的生态保护红线评估结果，开展勘界定标；其他省份要在国务院批准生态保护红线划定方案后启动勘界定标。生态保护红线勘界定标应于2020年年底前全面完成。

所谓勘界定标，就是在生态保护红线边界的重点地段（部位）、重要拐点等关键控制点设立界桩，在醒目位置竖立同比规范标识牌。这次勘界定标要经过工作准备、内业处理、现场勘界、打桩立标、成果检查和成果汇总入库等主要技术步骤。